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Whither CSME? A Reply to the Golding Report

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This article critically appraises the Golding Report and makes two con- clusions. First, it falls short of a systematic analysis of the so-called implementation deficit and second; it fails to present an economic analysis of how Jamaica’s partic- ipation in the Caribbean Community (CARICOM) affects its economic perform- ance. The report draws attention to CARICOM’s governance inertia but ignores foundational asymmetries among member states that can undermine the implemen- tation of community decisions like differences in production structures. Also, the paper argues that the report’s recommended timeline of five years to make the Caribbean Single Market and Economy (CSME) fully operational is unrealistic, given the wealth of evidence that demonstrate the significant dissimilarities among member states that make a speedy integration untenable, e.g. a common currency. A further limitation of the Golding Report is its failure to recognize the teachable moment in the Eurozone crisis. This article outlines lessons from the European ex- perience, principally concerns over intra-regional distribution and demonstrates how these insights can inform CARICOM’s integration.
 
Cet article évalue de manière critique le rapport Golding et tire deux con- clusions. Premièrement, il est loin d’une analyse systématique du soi-disant déficit de mise en œuvre et deuxièmement; il ne présente pas d’analyse économique de la manière dont la participation de la Jamaïque à la Cari- CoM affecte ses performances économiques. le rapport attire l’attention sur l’inertie de la gouvernance de la CariCoM mais ignore les asymétries fondamentales entre les États membres qui peuvent saper la mise en œuvre des décisions communautaires; par exemple. différences dans les structures de production. en outre, le document soutient que le délai recommandé par le rapport de cinq ans pour rendre le CsMe pleinement opérationnel est irréaliste, étant donné la richesse des preuves démontrant les impor- tantes dissemblances entre les États membres qui rendent une intégration rapide intenable, par ex. une monnaie commune. une autre limite du rap- port Golding est son incapacité à reconnaître le moment propice de la crise de la zone euro. Cet article présente les leçons de l’expérience européenne, principalement les préoccupations concernant la distribution intra-ré- gionale et montre comment ces idées peuvent éclairer l’intégration de la CariCoM.
 
este artículo evalúa críticamente el informe Golding y saca dos conclu- siones. Primero, no llega a un análisis sistemático del llamado déficit de implementación y segundo; no presenta un análisis económico de cómo la participación de Jamaica en CariCoM afecta su desempeño económico. el informe llama la atención sobre la inercia de la gobernanza de CariCoM, pero ignora las asimetrías fundamentales entre los estados miembros que pueden socavar la implementación de las decisiones comu- nitarias; p.ej. diferencias en las estructuras de producción. además, el doc- umento sostiene que el plazo de cinco años recomendado por el informe para que el CsMe sea plenamente operativo no es realista, dada la gran cantidad de pruebas que demuestran las diferencias significativas entre los estados miembros que hacen insostenible una integración rápida, p. ej. una moneda común. una limitación adicional del informe Golding es su incapacidad para reconocer el momento de enseñanza en la crisis de la eu- rozona. este artículo describe las lecciones de la experiencia europea, prin- cipalmente, las preocupaciones sobre la distribución intrarregional y demuestra cómo estas ideas pueden informar la integración de CariCoM.

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