Youth exclusion is framed as a threat to the sustainability of the Caribbean
Community (CARICOM), yet the literature on youth development lacks
analysis of the inclusiveness of regionalist frameworks of governance. This
article argues that recent changes to regional youth development strategies
potentially support the emergence of a regional citizenship construct.
Drawing on a qualitative text analysis of focal decisions, declarations and
strategies from 1973 – 2012, it documents a shift from an instrumentalist
conceptualisation of youth to one of citizen inclusion. It concludes with an
assessment of the opportunities and threats to the realisation of regional
citizenship, in light of the ongoing Change Facilitation process of regional
governance reform.
 
La exclusión juvenil se considera una amenaza para la sostenibilidad
de la Comunidad del Caribe (CARICOM). Sin embargo, la
literatura sobre el desarrollo juvenil carece de un análisis de la
inclusión dentro del marco regionalista de la gobernanza. Este
artículo propone que los cambios recientes de estrategias regionales
para el desarrollo juvenil potencialmente conducen a la aparición
de un constructo de ciudadanía regional. El artículo se basa en un
análisis cualitativo de los textos de las decisiones, declaraciones y
estrategias de los años 1973–2012, y traza el cambio de la conceptualización
instrumentalista de la juventud por una de inclusión
ciudadana. Concluye con una evaluación de las oportunidades y las
amenazas con respecto al logro de la ciudadanía regional, a la luz
del proceso continuo de Facilitación del Cambio por medio de la
reforma de la gobernanza regional.
 
L’exclusion des jeunes est décrite comme une menace pour la
durabilité de la Communauté des Caraïbes (CARICOM), mais la
documentation sur le développement des jeunes manque une
analyse de l’intégration des cadres de gouvernance régionalistes.
Cet article soutient que les changements récents à des stratégies
régionales de développement des jeunes soutiennent potentiellement
l’émergence d’une construction de la citoyenneté régionale.
S’appuyant sur une analyse qualitative de texte des décisions,
déclarations et stratégies focales entre les années 1973 et 2012, il
documente un passage d’une conceptualisation instrumentaliste de
la jeunesse à une d’inclusion des citoyens. Il se termine par une
évaluation des possibilités pour et des menaces à la réalisation de la
citoyenneté régionale, à la lumière du processus en cours de la
facilitation du changement de la réforme de la gouvernance
régionale.