The Public Assistance Grant (PAG) is an unconditional cash
transfer existing for over 70 years in Trinidad and Tobago. Non-state actors
(NSAs) provide insights about their engagements with the poor, some of whom
are beneficiaries of the PAG. The aim of this article is to elevate efficiency
standards in the delivery of the PAG through understanding the differences between
the practices administered through the PAG and those that reflect the everyday
experiences of the poor who are in need of welfare services based on the insights from
NSAs. Elite interviewees representing five categories of NSAs were purposefully
selected and subjected to in-depth interviews. Institutional ethnography provided a
methodological platform that yielded five sub-populations of the poor. These five subpopulations
were instrumental in gauging prospects for reducing the welfare burden.
The article proffers integrated modalities for welfare delivery that are predicated
upon improving legislation, operational practices, and service delivery for each of the
five sub-populations.
 
La Public Assistance Grant (PAG) (subvention d’assistance publique) est
un transfert monétaire inconditionnel qui existe depuis plus de 70 ans à
Trinité-et-Tobago. Les acteurs non étatiques (ANE) donnent un aperçu
de leur engagement auprès des pauvres, dont certains sont bénéficiaires
de la PAG. L’objectif de cet article est d’améliorer les normes d’efficacité
dans la mise en oeuvre de la PAG en comprenant les différences entre les
pratiques administrées par la PAG et celles qui reflètent les expériences
quotidiennes des pauvres qui ont besoin de services sociaux, sur la
base des informations fournies par les ANE. Des personnes d’élite
représentant cinq catégories d’ANE ont été sélectionnées à dessein et
ont fait l’objet d’interviews approfondis. L’ethnographie institutionnelle
a fourni une plate-forme méthodologique qui a permis d’identifier cinq
sous-populations de pauvres. Ces cinq sous-populations ont permis
d’évaluer les perspectives de réduction de la charge sociale. L’article
propose des modalités intégrées de fourniture de l’aide sociale qui
reposent sur l’amélioration de la législation, des pratiques opérationnelles
et de la prestation de services pour chacune des cinq sous-populations.
 
La Subvención de la Asistencia Pública (SAP) es una transferencia
monetaria incondicional que existe desde hace más de 70 años en Trinidad
y Tobago. Los actores no estatales (ANE) ofrecen información sobre sus
compromisos con los pobres, algunos de los cuales son beneficiarios del
SAP. El objetivo de este artículo es elevar los estándares de eficiencia de
las contribuciones de SAP, a partir del entendimiento de las diferencias
existentes entre las prácticas administrativas mediante SAP y las que
reflejan las experiencias cotidianas de los pobres que necesitan servicios de
bienestar previstos por ANE. Los entrevistados de élite que representaban
a cinco categorías de los agentes ANE, fueron seleccionados a propósito y
sometidos a entrevistas detalladas. La etnografía institucional proporcionó
una plataforma metodológica que arrojó cinco subpoblaciones de pobres.
Estas cinco subpoblaciones fueron fundamentales para evaluar las
posibilidades de reducir los costos del bienestar social. El artículo presenta
modalidades integradas para la prestación de asistencia social, a partir de
mejorar la legislación, las prácticas operativas, y la prestación de servicios
para cada una de las cinco subpoblaciones.